关于印发《推进非物质文化遗产与旅游深度融合发展的实施方案》的通知

亳文旅体〔2026〕9号

各县、区文化旅游体育局:

现将《推进非物质文化遗产与旅游深度融合发展的实施方案》的通知印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

      亳州市文化旅游体育局

                                 2026年4月7日

关于推进非物质文化遗产与旅游深度融合发展的实施方案

为全面学习贯彻党的二十大和二十届历次会议精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧扣安徽省非遗与旅游深度融合发展工作部署，立足亳州“国家级历史文化名城”、“世界中医药之都”、“华夏酒城”城市定位，以非遗活态传承赋能旅游产业升级，以旅游发展带动非遗保护传播，推动全市非遗与旅游全方位、深层次、宽领域融合，制定本实施方案。

一、梳理特色非遗资源，建立融合发展目录

（一）全域资源摸排：各县（区）对本辖区县级以上非遗代表性项目开展全面调查、挖掘与梳理，重点聚焦中医药非遗、传统技艺、民间文学、传统体育等亳州特色门类，筛选群众认可度高、文化特色鲜明、旅游融合潜力大的非遗项目，建立亳州市非遗与旅游融合发展推荐目录，实行动态更新管理。

（二）打造专属文旅载体：依托推荐目录研发亳州非遗旅游电子地图，整合非遗体验基地、非遗工坊、传承场馆、展演点位等资源，标注项目特色、体验内容、开放时间等信息，通过官方平台、文旅APP、景区导览系统等渠道发布，提升游客体验便捷度。

（三）聚焦核心非遗IP：重点挖掘华佗五禽戏、古井贡酒酿造技艺、亳州药市、老子传说、怀养堂药膳制作技艺、承庆堂传统中药制剂、华佗传说故事等核心非遗项目的旅游价值，打造一批具有亳州标识的非遗旅游核心IP。

二、立足亳州非遗特色，推动门类精准融合

（一）推动民间文学时尚化传播。以老子传说、庄子传说、陈抟传说、华佗传说故事、曹操传说故事等亳州特色民间文学为核心，联合文创企业、影视机构、新媒体平台，开发动漫、短视频、有声故事、沉浸式演艺等年轻化产品；将民间文学元素融入景区导览、文创设计、主题民宿打造，让非遗故事可听、可看、可体验。

（二）促进传统戏曲常态化展演。依托二夹弦、淮北梆子戏、泗州戏等本地传统戏剧资源，推动“戏曲进景区”常态化，在曹操地下运兵道、华祖庵、古井酒文化博览园、涡阳天静宫景区、蒙城庄子祠、利辛西淝河湿地公园、北关历史街区等景区设立固定展演点，采取周末驻演、节日专场等形式开展演出；鼓励景区结合戏曲文化打造沉浸式体验场景，让游客近距离感受传统戏曲魅力。

（三）强化传统工艺生产性保护。加大对利辛面塑、亳州木雕、亳州剪纸、卢家笙制作技艺、陈氏锡包壶制作技艺等传统工艺类非遗项目扶持力度，推动其融入景区零售、民宿装饰、文旅市集等业态；支持现有省级、市级非遗工坊升级发展，研发曹操主题、华佗中医药主题、老庄文化主题等非遗文创产品，打造“亳州非遗好物”品牌，2026年底前新增市级非遗工坊10家以上。

（四）做优中医药非遗康养融合。立足亳州中医药文化核心优势，以华佗五禽戏、华佗夹脊穴灸法、承庆堂传统中药制剂、华佗救心丸制作技艺等非遗项目为依托，大力发展养生体验游；推动非遗中医药项目与景区、民宿、度假区融合，开发五禽戏习练体验、中药炮制体验、药膳制作体验、草本养生康养等产品，打造“药旅融合”特色业态。

（五）激活传统体育游艺体验价值。推广华佗五禽戏、晰扬掌、庄子养生功等传统体育非遗项目，在景区、文化广场、康养度假区设立五禽戏、晰扬掌、庄子养生功习练点，配备专业传承人指导；将棒鼓舞、赶黑驴、大班会、狮子舞等传统舞蹈融入景区节庆活动、夜游演出，让游客参与其中、体验亳州民俗风情。

（六）挖掘非遗美食文旅潜力。整合古井贡酒传统酿制工艺、涡阳苔干制作技艺、阚疃大块板鸡制作技艺、、汤制作技艺、王魁知麻花制作技艺等非遗美食项目，打造“亳州非遗美食地图”；推动非遗美食进景区、进街区、进民宿，在北关历史街区、文化街区等打造非遗美食体验区，举办非遗美食展销活动，以美食为纽带提升游客黏性。

三、深化空间场景融入，构建全域非遗旅游格局

（一）非遗元素植入全域文旅设施。推动华佗五禽戏、庄子养生功、中医药文化、曹魏文化元素、老庄文化意象等亳州代表性非遗元素，融入景区、星级酒店、民宿、高铁站、高速公路服务区、游客服务中心等基础设施的设计与建设；在城市主干道、公园广场、文旅街区布设非遗文化景观小品，打造“半城文化半城药”的城市文旅氛围。

（二）打造非遗主题文旅载体。鼓励全市A级景区因地制宜建设非遗主题展馆或体验区，支持华祖庵、古井酒文化博览园等核心景区运用虚拟现实、人工智能等新技术，打造沉浸式非遗体验场景；推动非遗体验场所对标《旅游景区质量等级划分》标准，完善服务设施，积极培育以非遗为核心的A级旅游景区。

（三）培育非遗特色街区与夜间经济。重点打造北关历史街区、建安文化广场、华佗广场等非遗特色街区，整合非遗展演、非遗体验、非遗美食、非遗文创等业态，发展夜游、夜购、夜娱等非遗夜间经济；依托非遗项目策划“非遗夜市”“文旅市集”等活动，推动非遗与夜间旅游深度融合。

（四）打造中医药非遗特色空间。以“世界中医药之都”建设为抓手，培育一批“亳州中医药文化空间”，融合“茶 + 养生”“药 + 养生”“膳 + 养生”等业态，在康美中药城、华佗百草园等区域打造中医药非遗体验集聚区，拓展非遗生活应用场景。

四、培育特色旅游线路，打造亳州非遗旅游品牌

（一）升级核心非遗旅游线路。深度打造“古韵亳州”非遗之旅精品线路，串联曹操地下运兵道、华祖庵、北关历史街区、古井酒文化博览园、涡阳天静宫等核心点位，丰富非遗体验内容，提升线路服务品质，打造亳州非遗旅游标杆线路。

（二）研发多元化非遗主题线路。打破“走马观花”式观光，强化沉浸式、互动式体验，让游客从“看非遗”转变为“做非遗、传非遗”。结合不同客群需求，依托亳州非遗资源特色，打造精华观光、深度研学、康养慢游、小众体验等非遗线路，重点开发中医药非遗康养游、“曹魏文化非遗体验游”“老庄文化非遗研学游”“非遗美食寻味游”等特色线路。

（三）打造非遗研学旅游产品。依托曹操地下运兵道、康美中药城、非遗工坊、中医药博物馆等资源，开发非遗研学课程，打造“非遗 + 中医药”“非遗 + 科创”“非遗 + 农耕”研学场景；推动非遗传承人走进研学基地，开展非遗技艺教学、体验活动，培育省级非遗研学旅游示范基地。

（四）结合节点推出特色线路。围绕春节、端午、中秋等传统节日，以及文化和自然遗产日、中国旅游日、国际（亳州）中医药博览会等时间节点，推出非遗主题旅游线路和特色活动，提升非遗旅游的季节性和体验性。

五、提升文旅服务功能，完善非遗体验服务体系

（一）打造高标准非遗展示平台。加快提升亳州市非遗展示中心功能，打造集项目展陈、数字体验、研学教育、展演传播于一体的综合性非遗展示平台；支持各县（区）依托本地特色非遗项目，建设中医药、传统工艺、民间戏曲等专题非遗展馆，2026年底前实现各县（区）非遗展示场所全覆盖。

（二）强化景区非遗服务能力。鼓励全市各景区聘请非遗传承人担任专（兼）职讲解员，为游客提供非遗项目演示、讲解、体验指导等服务；在景区游客服务中心设立非遗咨询窗口和体验区，完善非遗体验配套服务。

（三）完善非遗体验场所服务设施。依托非遗工坊、传承基地、非遗展馆等场所，增强互动演示、体验教学等功能，完善购物、餐饮、休憩等旅游服务设施；推动非遗体验场所实现线上预约、线下体验，提升服务智能化水平。

（四）打造非遗康养服务体系。结合亳州养生之都建设，在成熟的景区、民宿、度假区配套设置五禽戏习练场所、中药养生体验室、药膳餐厅等设施，配备非遗传承人和康养服务人员，为游客提供标准化、专业化的非遗康养体验服务。

六、强化品牌塑造传播，提升亳州非遗旅游影响力

（一）举办特色非遗文旅活动。承办省级中医药文化生态保护区交流展示活动，重点打造亳州中医药非遗展、非遗美食节、五禽戏展演大赛等特色活动；组织古井贡酒酿造技艺、华佗五禽戏、华佗夹脊穴、承庆堂传统中药制剂、怀养堂药膳制作技艺等核心非遗项目的展演、展示活动，提升亳州非遗知名度。

（二）深化区域性非遗交流合作。积极参与大运河文化带非遗展、长三角城市非遗特展、长江文化带非遗展等区域性展会，加强与长三角、长江流域、大运河沿线城市的非遗旅游合作，共享融合发展成果；推动亳州非遗项目走进周边城市开展推介活动，拓展非遗旅游客源市场。

（三）加强新媒体传播推广。拍摄制作亳州非遗旅游宣传短片，支持各县（区）制作本地特色非遗宣传内容；鼓励非遗传承人与抖音、快手、小红书等新媒体平台合作，创作短视频、直播等用户喜爱的非遗传播内容，打造亳州非遗网红打卡点和网红传承人。

（四）融入国际文旅传播体系。在安徽国际文化旅游节、“美好安徽与世界对话”等活动中，积极参与开展亳州非遗展示展演；依托亳州国际中医药博览会等国际平台，推动华佗五禽戏、中医药非遗等走向世界，讲好亳州非遗与旅游融合发展故事。

七、开展双向专业培训，提升融合发展专业能力

（一）开展非遗传承人旅游素养培训。将旅游运营、游客服务、产品开发等内容纳入市级非遗代表性传承人培训计划，帮助传承人了解旅游行业特点、游客需求，提升非遗项目的旅游融合开发能力和传播能力；2026-2027年完成全市市级以上非遗传承人旅游相关业务培训全覆盖。

（二）加强旅游从业人员非遗知识培训。将亳州非遗历史、文化内涵、特色项目等内容，纳入景区讲解员、导游、文旅企业员工等旅游从业人员的岗前培训和常态化培训，提升旅游从业人员的非遗讲解和传播能力，让每一位旅游从业者成为亳州非遗的宣传员。

（三）深化校企合作与专业培养。联合本地院校、非遗工坊、文创机构等，开展文旅融合专业人才培养，重点培养非遗文创设计、非遗旅游策划、非遗康养服务等专业人才；指导非遗工坊、文旅企业与院校建立实习基地，实现人才培养与产业需求精准对接。

八、强化保障措施，确保融合发展落地见效

（一）加强组织领导。各县（区）文化旅游体育局要充分认识非遗与旅游深度融合发展的重要意义，成立专项工作小组，结合本地实际制定具体实施细则；建立文旅、发改、财政、市场监管等部门协同工作机制，形成工作合力，统筹推进非遗与旅游融合发展各项工作。

（二）鼓励社会参与。支持非遗、旅游相关行业协会发挥桥梁纽带作用，引导文旅企业、非遗保护机构、社会组织等社会力量参与非遗与旅游融合发展项目建设和运营；鼓励社会资本投入非遗文创开发、非遗体验基地建设、非遗旅游线路运营等领域。

（三）强化典型示范。挖掘亳州非遗与旅游融合发展的优秀实践案例，总结推广“非遗进景区”“非遗工坊+旅游”“中医药非遗+康养旅游”等成功模式；推动各级媒体对典型实践和有益经验进行宣传报道，发挥示范引领作用。

（四）落实监管责任。严格落实意识形态工作责任制和安全生产责任，加强对非遗展演、体验活动、非遗文创产品的质量监管和安全管理；规范非遗旅游市场秩序，保障游客和非遗传承人的合法权益。

（五）开展绩效评估。市文化旅游体育局将定期对各县（区）非遗与旅游深度融合发展工作开展情况进行督导检查，适时开展绩效评估，评估结果作为文旅工作考核的重要依据。