亳州市文化产业发展方向

下一步，我们将聚焦全力建设中华优秀传统文化体验高地、中医药康养旅游首选高地、田园乡村旅游休闲高地“三大任务”，抓实抓好四个方面工作。

（一）抓招商，强化高位推动。一是顶格布局。出台《亳州市人民政府关于印发亳州市2025管行业管招商管项目管投资实施方案的通知》，聚焦产业链“拉长、拓宽、补短、赋能”。二是顶格推进。成立以市政府分管负责同志担任组长的文旅创意产业招商专班和招商组，建立“领导领衔+部门主抓+专班主战”三级联动机制，绘制全国文化产业招商地图，谋深谋实文旅项目库，建立重点企业库、目标人才库、合作机构库“三库联动”体系。三是创新模式。深化“飞地经济”合作模式，推行“揭榜挂帅”机制，与长三角等重点区域共建产业协作示范园。建立“文旅+发改+自然资源”等跨多部门协作机制，对重大文化产业项目实行专班包保。

（二）促融合，强化品牌打造。一是推深文旅融合。发挥华佗百草园大型实景演艺、红河谷国际康养度假区、北关历史街区、养心苑等龙头项目引领作用，推深文旅融合发展。二是做实多业融合。开发异地养老、候鸟式养老、疗养式养老、田园式养老等模式，打造“医体养游健学”全链条休闲空间，打造度假式康养旅游城市名片。三是培育新兴业态。在华佗百草园布局中医AI健康辨识系统，形成“药圃+药坊+理疗”体验链。开发芍花养生节、中医药博览会、马拉松等“节庆+赛事”经济。‌

（三）建机制，增强发展活力。一是构建协同机制。建立“重大文旅项目推进专班”，统筹项目推进工作，研究制定重大政策，协调解决重大问题。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”包保责任制。二是强化要素保障。优化营商环境，为企业当好遮阳的树、撑起挡雨的伞、搭建连心的桥。创新开展“高效办成一件事”“企业诉求一次办”，常态化开展“政企面对面解难题”“六找一接”活动。依法依规优先保障重大文旅项目用地、用能等要素。落实优惠政策。简化审批流程。三是实施“助跑计划”。落实在建、拟建、储备项目库按季更新“三张清单”动态管理机制，发挥国有企业“领头雁”作用，支持市、县区文旅公司做大做强，落实“小升规”“个转企”扶持政策，支持文旅个体工商户转型升级为法人企业，壮大文化产业规模，力争2025年规上文化企业达100家‌。

（四）强投入，拓宽融资渠道。一是加强财政投入。运用基础设施REITs、政府和社会资本合作新机制、生态环境导向开发模式，拓宽项目资金落实渠道。搭建政银企对接平台，设立10亿元文产发展引导基金。二是加强发债投入。瞄准政策资金投向，围绕短板弱项，谋划一批战略性、引领性大型文旅项目，抢抓专项债自审自发、超长期国债、“两新”等政策机遇，积极申报补齐短板弱项重点项目资金。三是加强融资投入。创新设立并做大做强市、县区投融资平台，为文旅等产业发展壮大提供强有力资金支持。